Evolución histórica de los derechos político-electorales

 

Etapa posrevolucionaria (1917–1946)

Aunque la Constitución de 1917 reconoció el voto universal masculino, las condiciones institucionales no permitieron un ejercicio efectivo de estos derechos. La ausencia de autoridades electorales autónomas y la centralización del poder limitaron la participación ciudadana.

Construcción institucional del sistema electoral (1946–1977)

 

La Ley Federal Electoral de 1946 y la creación de la Comisión Federal Electoral marcaron un avance formal, aunque el sistema permaneció bajo control gubernamental. La pluralidad era reducida y los procesos electorales continuaban siendo inequitativos.

Reformas liberalizadoras (1977–1990)

La reforma electoral de 1977 amplió la representación proporcional, flexibilizó los requisitos para la creación de partidos y fortaleció el pluralismo político. Este periodo introdujo los primeros mecanismos para una competencia real.

 

Nacimiento de la justicia electoral moderna (1990–1996)

El establecimiento del Instituto Federal Electoral (IFE) en 1990 y del Tribunal Federal Electoral marcó un cambio estructural hacia la autonomía y la jurisdicción independiente. La reforma de 1996 consolidó al Tribunal Electoral como órgano constitucional autónomo y transformó al IFE en un organismo con plena autonomía.

 

Transformaciones del siglo XXI

Entre las reformas más relevantes se encuentran:

Regulación constitucional del acceso a medios (2007).

Reforma política de 2014: creación del Instituto Nacional Electoral (INE) y del Sistema Nacional Electoral.

Reconocimiento del voto extraterritorial.

Obligación de paridad en todos los niveles.

Avances en acciones afirmativas para indígenas, afromexicanos, personas LGBTIQ+, con discapacidad y migrantes.

Jurisprudencia ampliada por temas

A continuación, se presenta una clasificación temática de criterios relevantes que han dado contenido y alcance a los derechos político-electorales del ciudadano.

 

1. Derecho de votar

1.1. Voto de personas en prisión preventiva

TEPJF, Tesis XXI/2021: Establece la obligación del Estado de garantizar el voto a personas privadas de libertad sin sentencia definitiva.

SCJN, Amparo en Revisión 315/2019: La Corte determinó que impedir el voto a personas no sentenciadas constituye una restricción inconstitucional.

 

1.2. Voto extraterritorial

SUP-JDC-2424/2018: Ordena ampliar mecanismos para garantizar el voto de mexicanos en el extranjero.

SCJN, Acción de Inconstitucionalidad 126/2015: Valida la ampliación de modalidades de voto más allá del presencial.

2. Derecho a ser votado

2.1. Restricciones desproporcionadas

SUP-JDC-186/2021: El Tribunal determinó que requisitos no previstos expresamente por la ley constituyen restricciones inconstitucionales al derecho a ser votado.

2.2. Reelección

SUP-REC-1486/2017: La reelección es un derecho político sujeto a límites razonables pero no puede ser restringido arbitrariamente.

3. Libertad de expresión política

3.1. Crítica política

Jurisprudencia 4/2018 del TEPJF: La crítica política, incluso dura o incómoda, está protegida por la libertad de expresión.

3.2. Propaganda y libertad de expresión

SCJN, Acción de Inconstitucionalidad 22/2007: Reafirma que la propaganda política forma parte del debate democrático y debe gozar de protección elevada.

4. Afiliación y asociación políticas

4.1. Libertad de asociación con fines políticos

SUP-JDC-352/2001: El TEPJF reconoció que la libertad de asociación incluye el derecho de afiliarse y desafiliarse libremente de partidos.

5. Acceso a la justicia electoral

5.1. Tutela judicial efectiva

Jurisprudencia 1/97 del TEPJF: Reconoce a todo ciudadano la posibilidad de impugnar actos que vulneren sus derechos político-electorales.

5.2. Lenguaje claro y accesibilidad

SUP-RAP-726/2020: El Tribunal exige que las sentencias sean comprensibles para la ciudadanía.

6. Paridad y acciones afirmativas

6.1. Paridad en todo

SUP-JDC-12624/2020: Se ordena a partidos implementar paridad vertical, horizontal y transversal en candidaturas

6.2. Acciones afirmativas

SUP-RAP-116/2021: Amplía las acciones afirmativas para personas indígenas, afrodescendientes, con discapacidad, jóvenes y personas de la diversidad sexual.

SCJN, Acción de Inconstitucionalidad 208/2020: Reconoce constitucionalidad de medidas afirmativas para personas indígenas.

El futuro de los derechos político-electorales

Democracia digital

La implementación de tecnologías de votación electrónica exigirá garantías de ciberseguridad, verificabilidad ciudadana y transparencia algorítmica.

Desinformación y deepfakes

El sistema enfrentará el reto de equilibrar libertad de expresión con el derecho a elecciones auténticas.

Autonomía institucional

Las discusiones recientes sobre la transformación del INE y del TEPJF representan posibles riesgos de regresión democrática si no se preservan contrapesos.

Justicia electoral simplificada y accesible

La digitalización judicial puede garantizar procesos más rápidos, inclusivos y transparentes.

Conclusiones

Los derechos político-electorales en México han evolucionado desde un reconocimiento formal a una protección robusta sustentada en instituciones autónomas y en una jurisprudencia garantista. Sin embargo, su vigencia futura depende de la capacidad del Estado para responder a los desafíos tecnológicos, institucionales y sociales de un entorno democrático transformado. El fortalecimiento de la tutela judicial, la preservación de la autonomía electoral y la defensa de la participación ciudadana serán claves para garantizar elecciones auténticas y derechos plenos.

 

Ackerman, J. (2005). Organismos autónomos y democracia en México. Siglo XXI Editores.

Becerra, R., Salazar, P., & Woldenberg, J. (2014). La mecánica del cambio político en México. Cal y Arena.

Córdova, L. (2018). La democracia no se construyó en un día. Grijalbo.

Fix-Fierro, H., & Valadés, D. (2019). El sistema político mexicano y sus reformas. Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.

Merino, M. (2010). La participación ciudadana en México. Fondo de Cultura Económica.

Woldenberg, J. (2012). Historia mínima de la transición democrática en México. El Colegio de México.

Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. (1997–2024). Jurisprudencia y tesis relevantes.

Suprema Corte de Justicia de la Nación. (2007–2024). Acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales en materia electoral.